Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verzePoslední revizeObě strany příští revize | ||
datová_politika_klíčové_části [2019/10/07 00:21] – [Výčet datových zdrojů tvořící obsah VDF] drahomir.chocholaty | datová_politika_klíčové_části [2019/10/07 00:50] – [Přístupy k datů VS] drahomir.chocholaty | ||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
- | ====== Klíčové části finální " | + | ====== Klíčové části finální " |
===== Veřejný datový fond (VDF) ===== | ===== Veřejný datový fond (VDF) ===== | ||
Řádek 15: | Řádek 15: | ||
Pokud taková sada neexistuje, požádá ohlašovatele odpovídající agendy o doplnění údajů v podobě otevřených dat do VDF. | Pokud taková sada neexistuje, požádá ohlašovatele odpovídající agendy o doplnění údajů v podobě otevřených dat do VDF. | ||
+ | |||
{{ edu: | {{ edu: | ||
+ | |||
Veřejnost má otevřený přístup ke všem otevřeným datům a tedy také k údajům ve VDF prostřednictvím NKOD a Portálu otevřených dat (POD). | Veřejnost má otevřený přístup ke všem otevřeným datům a tedy také k údajům ve VDF prostřednictvím NKOD a Portálu otevřených dat (POD). | ||
- | ====== Základní charakteristiky VDF ====== | + | ===== Základní charakteristiky VDF ===== |
VDF obsahuje datové zdroje, které slouží jako doplňkový zdroj dat pro OVM v takových případech, | VDF obsahuje datové zdroje, které slouží jako doplňkový zdroj dat pro OVM v takových případech, | ||
Řádek 35: | Řádek 37: | ||
* zajišťovat automatickou notifikaci všech změn zaregistrovaným zájemcům s využitím funkcionality POD. | * zajišťovat automatickou notifikaci všech změn zaregistrovaným zájemcům s využitím funkcionality POD. | ||
- | ====== | + | ===== |
* Obrazy základních registrů - jako obraz registru budou publikovány statistiky z registru | * Obrazy základních registrů - jako obraz registru budou publikovány statistiky z registru | ||
Řádek 54: | Řádek 56: | ||
* Publikované statistiky a jiné údaje využívané OVS, a které jsou vhodné pro veřejné zpřístupnění. | * Publikované statistiky a jiné údaje využívané OVS, a které jsou vhodné pro veřejné zpřístupnění. | ||
- | ====== Zjednodušený koncept publikace dat do VDF ====== | + | ===== Zjednodušený koncept publikace dat do VDF ===== |
Cílem publikace dat VS do VDF je vytvoření harmonizovaného a konzistentního obrazu PPDF ve VDF, sémanticky provázaného i na odpovídající pojmy legislativy s pomocí Sémantického slovníku pojmů, včetně zachycených vzájemných souvislostí. Aby byla zajištěna konzistence VDF, a aby se z něj vytvořil rovnocenný obraz PPDF je proto nutné, aby publikované datové sady datových zdrojů v PPDF byly publikované i na úrovni propojených dat. Toho se dosáhne publikací konkrétních distribucí datových sad z PPDF se strojově čitelnou vazbou na sémantický slovník pojmů. | Cílem publikace dat VS do VDF je vytvoření harmonizovaného a konzistentního obrazu PPDF ve VDF, sémanticky provázaného i na odpovídající pojmy legislativy s pomocí Sémantického slovníku pojmů, včetně zachycených vzájemných souvislostí. Aby byla zajištěna konzistence VDF, a aby se z něj vytvořil rovnocenný obraz PPDF je proto nutné, aby publikované datové sady datových zdrojů v PPDF byly publikované i na úrovni propojených dat. Toho se dosáhne publikací konkrétních distribucí datových sad z PPDF se strojově čitelnou vazbou na sémantický slovník pojmů. | ||
Řádek 72: | Řádek 74: | ||
* U každé datové sady publikované do VDF musí být uvedena informace o notifikačním mechanismu o změnách dle příslušné OFN uvedené na POD. | * U každé datové sady publikované do VDF musí být uvedena informace o notifikačním mechanismu o změnách dle příslušné OFN uvedené na POD. | ||
* K zajištění právní závaznosti publikovaných dat musí být garantována jejich kvalita, aktuálnost a bezodkladná aktualizace, | * K zajištění právní závaznosti publikovaných dat musí být garantována jejich kvalita, aktuálnost a bezodkladná aktualizace, | ||
+ | |||
+ | ===== Data VDF ===== | ||
+ | |||
+ | === Otevřená data ve VDF === | ||
+ | |||
+ | Ve VDF jsou poskytována otevřená data, která jsou určena mj. k využití jinými OVS při výkonu veřejné správy i mimo jejich rozsah práv a povinností zachycených v RPP. Nad rámec otevřených dat platí pro otevřená data ve VDF následující: | ||
+ | |||
+ | * Pokud OVS využívá data z VDF, považuje je za správná a nemusí ověřovat jejich správnost. | ||
+ | * Poskytovatel dat do VDF garantuje správnost, kvalitu, aktuálnost a pravidelnou aktualizaci údajů publikovaných ve VDF. | ||
+ | * Poskytovatel dat do VDF zajišťuje automatickou notifikaci všech změn v údajích publikovaných ve VDF zaregistrovaným zájemcům s využitím funkcionality Portálu otevřených dat. | ||
+ | === Využívání otevřených dat z VDF při výkonu veřejné správy === | ||
+ | |||
+ | Při výkonu veřejné správy může OVS potřebovat údaje jiných OVS, ke kterým ale nemá přístup v rámci rozsahu stanoveného v RPP. Pokud se jedná o veřejné údaje, přistupuje k nim prostřednictvím VDF. Jsou-li data ve VDF dostupná, není žádný jiný způsob přístupu k datům a sdílení dat povolen. Typicky jsou data z VDF využívána následujícím způsobem: | ||
+ | |||
+ | * ruční vyhledání potřebných datových sad v NKOD a zjištění odkazů ke stažení dat, | ||
+ | * nastavení skriptů k pravidelnému importu nalezených datových sad do vlastního IS ze zjištěných odkazů, | ||
+ | * import datových sad do IS VS, | ||
+ | * registrace v Notifikačním hubu k pravidelnému a strojovému získávání aktualizací, | ||
+ | * nastavení skriptů k importu změn získaných z Notifikačního hubu do IS VS. | ||
+ | === Publikace otevřených dat do VDF === | ||
+ | |||
+ | Pro publikaci otevřených dat do VDF platí stejná pravidla jako pro publikaci otevřených dat uvedená výše. Navíc musí být dodržená následující pravidla: | ||
+ | |||
+ | * Publikovaná data jsou popsána sémantickým slovníkem pojmů, který je vytvořen na základě údajů v RPP. Popis dat sémantickým slovníkem pojmů je vytvořen a publikován dle otevřené formální normy “Popis dat sémantickým slovníkem pojmů”. Sémantický slovník pojmů je tvořen a publikován dle otevřené formální normy “Sémantický slovník pojmů”. | ||
+ | * K identifikaci entit, o nichž jsou publikovány údaje ve VDF, jsou použita IRI dle otevřené formální normy “Propojená data”. | ||
+ | * V publikovaných datech se nepublikují duplicitní údaje s již publikovanými údaji ve VDF. V případě, že OVS publikuje údaje o entitě, o níž již publikuje ve VDF údaje jiný OVS, publikuje OVS pouze nové doplňující údaje k této entitě. V případě, že zavádí vlastní IRI k identifikaci entity než jiný OVS, propojí vlastní IRI s původním dle otevřené formální normy “Propojená data”. | ||
+ | * Souvislosti mezi entitami v datech stejného poskytovatele i různých poskytovatelů jsou reprezentovány dle otevřené formální normy “Propojená data”. Poskytovatel údajů ve VDF se snaží maximálně propojit entity, o nichž publikuje údaje, na entity o, nichž publikují údaje jiné OVS. | ||
+ | |||
+ | ==== Společná pravidla pro otevřená data i data VDF ==== | ||
+ | |||
+ | === Organizační a procesní zajištění publikace dat === | ||
+ | |||
+ | Zapojení VDF do výkonu veřejné správy vyžaduje publikaci skutečně právně závazných, | ||
+ | |||
+ | Koordinátor otevírání dat, do jehož kompetencí a povinností spadá: | ||
+ | |||
+ | * zajištění součinnosti a kontroly výstupů všech ostatních rolí, které se na otevírání dat podílejí, | ||
+ | * komunikace se všemi zapojenými pracovníky do publikace dat, | ||
+ | * externí komunikace s uživateli otevřených dat VS, | ||
+ | * komunikace a spolupráce s Národním koordinátorem otevřených dat, | ||
+ | Kurátor dat - klíčová role pro: | ||
+ | |||
+ | * zajištění kvality, správnosti, | ||
+ | * publikaci datových sad v souladu s platnými právními předpisy ČR a Standardy publikace a katalogizace otevřených dat VS ČR. | ||
+ | Kompletní doporučení, | ||
+ | |||
+ | === Ochrana osobních údajů === | ||
+ | |||
+ | Pokud jsou předmětem evidence informačního systému osobní údaje ve smyslu zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů a nařízení (EU) č. 2016/679, Obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR), neznamená to, že nelze ze systému publikovat otevřená data. V těchto případech platí následující doporučení. | ||
+ | |||
+ | - V případě, že se jedná o veřejnou evidenci či rejstřík a zvláštní právní předpis nařizuje zveřejnění informací, lze zveřejnit osobní údaje v podobě otevřených dat. | ||
+ | - Ochranu osobních údajů lze zajistit Anonymizací či Pseudonymizací. Z dat se odstraní osobní údaje a případně se nahradí bezvýznamovým umělým identifikátorem. Data bez osobních údajů se pak mohou zveřejnit v podobě otevřených dat. V závislosti na charakteru dat je ale nutné zkontrolovat, | ||
+ | - Data, která není možné nebo vhodné zveřejnit dle předchozího bodu, lze zveřejnit v agregované podobě. Tedy v podobě statistik. V případě zveřejnění statistik je ale žádoucí použít co nejjemnější granularitu dat a časové členění. | ||
+ | === Právní aspekty === | ||
+ | |||
+ | Legislativní rámec otevřených dat v České republice tvoří jejich úprava obsažená v Zákoně č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a v Nařízení vlády č. 425/2016 Sb., o seznamu informací zveřejňovaných jako otevřená data, které stanovuje vybraným orgánům veřejné správy povinnost zveřejňovat data z konkrétních jimi spravovaných informačních systémů ve formě otevřených dat. Podrobnější informace o strategických dokumentech, |