Toto je starší verze dokumentu!


Stanovení podmínek užití datových sad

Ve zkratce: Návod na vytvoření licenčních oprávnění pro bezproblémové užití datových sad

S publikací datových sad je spojeno možné porušení autorských a databázových práv, která se k dané datové sadě mohou vázat. Před publikací je nezbytné vypořádat se s těmito překážkami poskytnutím licencí tam, kde je to nezbytné. V případě, že datová sada, ani žádná její součást, nejsou jakkoliv chráněny, je přesto vhodné uvést tuto informaci, za účelem zvýšení právní jistoty budoucích uživatelů dat.

Tento návod provede Poskytovatele dat problematikou licencování práv duševního vlastnictví k datovým sadám určeným k publikaci v režimu otevřených dat. V této podkapitole jsou představeny doporučené možnosti nastavení podmínek užití. Samotný návod je rozdělený do tří sekcí, podle práv, se kterými se při zveřejňování otevřených dat setkáváme. Každá sekce se pak skládá z několika kroků a komentáře k relevantním zákonným ustanovením. První sekce se týká možné autorskoprávní ochrany prvků databáze, druhá sekce se týká autorskoprávní ochrany databází a jejich struktury a třetí sekce se týká zvláštních databázových práv pořizovatele databáze.

Před publikací otevřených dat je nezbytné připojit k datové sadě informaci o tom, jak je chráněna z hlediska práv duševního vlastnictví. K tomu doporučujeme následující možnosti nastavení podmínek užití:

I. Veřejná licence CC-BY 4.0, kterou držitel autorského práva umožňuje volné užití svých děl za předpokladu, že uživatel díla jej uvede jako autora (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Dále je pro její korektní použití třeba uvést rovněž název díla, odkaz na jeho původní umístění a odkaz na znění licence. Zkušenost zatím říká, že použití CC-BY 4.0 bude spíše výjimečné. Tuto licenci použijte v následujících případech:

  1. Datová sada je chráněná jako tvůrčí databáze dle § 2 odst. 2 Autorského zákona (tedy, je chráněna jeho struktura) a zároveň nemůže být úředním dílem dle § 3 písm. a) Aut. Z.
  2. Datová sada obsahuje autorskoprávně chráněná díla a zároveň můžete tato díla dále licencovat. Pokud je licencovat nemůžete, nelze je ani zveřejnit.

II. Veřejná licence CC0, která slouží jako prostředek ke vzdání se databázových práv pořizovatele databáze (https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/). Díky tomu bude moci každý vytěžovat a zužitkovat obsah databáze – což je výsledek, kterého chceme otevřenými daty dosáhnout. Použije se častěji než licence CC-BY 4.0, zejména proto, že se na databázová práva pořizovatele nevztahuje výjimka úředního díla. Použije se tehdy, když:

  • Při tvorbě datové sady byl učiněn pořizovatelem databáze (orgánem veřejné správy) pořízením obsahu (zanesením dat do databáze), jeho ověřením nebo předvedením (zveřejněním) podstatný vklad. Ten může být jak vyjádřitelný penězi, tak nehmotný.

III. V případě že datová sada není jakkoli chráněna, je doporučeno k ní připojit místo licence informaci o tom, že datová sada není dle autorského zákona chráněna (příklad zde: https://portal.gov.cz/portal/ostatni/volny-pristup-k-ds.html). Tato varianta je pouze informací, kterou veřejná správa poskytuje a která pomůže následným uživatelům datových sad. Použije se tehdy, když není nezbytné použít některou z výše uvedených variant. Pro použití této varianty musí být splněny následující podmínky:

  1. Pokud datová sada není tvůrčí databází; NEBO pokud je datová sada tvůrčí databází a zároveň existuje veřejný zájem na vyloučení autorskoprávní ochrany této datové sady. Díky tomu se stane úředním dílem dle § 3 písm. a) Aut. Z. Tato varianta bude většinová oproti výše uvedené variantě I. 1).
  2. Datová sada neobsahuje autorskoprávně chráněná díla.
  3. Datová sada není chráněna databázovými právy pořizovatele databáze.

Obecně platí, že licence je jen potřebná tam, kde je poskytován obsah chráněný některým právem duševního vlastnictví. V opačných případech by se licence neměla nikde u datové sady objevit (“jen tak pro jistotu”), protože to jen povede ke zmatení příjemců dat. Právě pro takové případy, kdy datová sada není chráněna, slouží “Informace o volném přístupu k datové sadě”.

Tato sekce řeší otázky případné autorsko-právní ochrany samotných prvků datové sady. Většina případů poskytovaných dat nebude spadat pod definici autorského díla dle § 2 autorského zákona (121/2000 Sb.), nebude se na ně proto vztahovat autorskoprávní ochrana a nebude proto pro ně potřeba jakékoli licence. Ve výjimečných případech se však může stát, že datová sada bude obsahovat autorsko-právně chráněná díla. Příkladem datové sady obsahující autorskoprávně chráněná díla by mohl být seznam příspěvků literární soutěže pořádané radnicí, který by byl uveřejněný včetně plnotextového znění přihlášených soutěžních děl.

Krok 1 – Zjistěte, zda je součástí datové sady autorské dílo dle § 2 odst. 1 Aut. Z. Pokud není, nebo pokud se jedná o úřední dílo dle § 3 písm. a) Aut. Z., lze v tomto ohledu bez obav obsah databáze zveřejnit.

Krok 2 – Pokud datová sada autorské dílo obsahuje, musíte zjistit, zda lze toto dílo licencovat. Pokud jste autorem vy (tj. např. orgán veřejné správy), můžete licenci CC-BY 4.0 udělit bez dalšího. Pokud je autorem třetí osoba, musíte zjistit, zda licenční smlouva, která vás opravňuje k užívání díla, obsahuje výslovně uvedenou možnost udělovat podlicence a jak je tato podlicence specifikovaná. Pokud to podlicenční právo dovolí, můžete dílo licencovat licencí CC-BY 4.0. Pokud ne, užijte vlastní licenci odpovídající možnostem udělení podlicence.

Krok 3 – Pokud dílo licencovat nelze, musíte ho z datové sady odstranit.

Tato ochrana je založena § 2 odst. 2 a 5 Autorského zákona a chráněny jsou takové databáze, které jsou „způsobem výběru nebo uspořádáním obsahu autorovým vlastním duševním výtvorem“. Chráněna je tady originální struktura, systém řazení údajů a podobně, tedy kostra, do které se samotné údaje vkládají. Takové databázi se říká „kreativní databáze“. Příkladem kreativní databáze může být obchodní rejstřík, který je však zároveň úředním dílem.

Krok 1 – Zjistěte, jestli datová sada, kterou publikujete, naplňuje znaky kreativní databáze. Pokud tyto znaky nenaplňuje, můžete ji zveřejnit.

Krok 2 – Pokud naplňuje, ověřte, zda existuje veřejný zájem na vyloučení autorskoprávní ochrany dle § 3 písm. a) autorského zákona, tak aby databáze byla úředním dílem. Ve většině případů tento zájem existovat bude.

Krok 3 – Pokud je databáze úředním dílem, nebrání vám autorskoprávní ochrana kreativní databáze v jejím zveřejnění v režimu otevřených dat.

Krok 4 – Pokud kreativní databáze není úředním dílem, použijte licenční podmínky CC-BY 4.0. Licenční podmínky použijte tak, že k datové sadě připojíte: “<Název datové sady> je jako kreativní databáze autorským dílem <Název organizace nebo jméno autora> a je zveřejněn pod licencí CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Datovou sadu je možné použít za splnění licenčních podmínek.”

Tato ochrana je založena § 88 a následujícími Autorského zákona. Zvláštní databázová práva chrání investice vynaložené při zřízení databáze, ověření uvedených dat, nebo jejich publikaci. Práva vznikají, pokud pořízení, ověření nebo předvedení obsahu databáze představuje kvalitativně nebo kvantitativně podstatný vklad. Držitelem práv je pořizovatel databáze, což je osoba, která na svou odpovědnost pořídí databázi, nebo pro kterou tak z jejího podnětu učiní jiná osoba. Zvláštních databázových práv se dá plně vzdát, na rozdíl od autorských práv. Příkladem databáze chráněné zvláštními právy pořizovatele databáze je databáze právních předpisů.

Krok 1 – Ověřte, zda k datové sadě vznikla zvláštní databázová práva pořizovatele databáze. Pokud byl učiněn při vkládání dat, jejich validaci, nebo publikaci kvantitativně nebo kvalitativně podstatný vklad, tak práva vznikla. Tento vklad, obvykle vyjádřen formou finanční investice, musí být podstatný, zdaleka ne všechny databáze na tuto ochranu dosáhnou.

Krok 2 – Pokud je takový vklad přítomný a zvláštní databázová práva pořizovatele databáze vznikla, použijte licenci CC0, čímž se těchto práv vzdáte. Licenci udělíte tak, že k datové sadě připojíte: “<Název organizace> zveřejňuje datovou sadu <název datové sady> pod licencí CC0 (https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/) a tím se vzdává zvláštních práv pořizovatele databáze k tomuto datasetu.”

Krok 3 - Pokud taková zvláštní databázová práva nevznikla, můžete datovou sadu volně publikovat.

Pokud jste nepoužili žádný z nástrojů CC-BY 4.0, nebo CC0, připojte k datové sadě Informaci o volném přístupu k datové sadě (https://portal.gov.cz/portal/ostatni/volny-pristup-k-ds.html).

Je třeba nezapomenout, že může nastat situace, kdy dojde ke kombinaci výše uvedených ochran - např. datová sada bude chráněná jak jako kreativní databáze, tak zvláštními databázovými právy. V takovém případě je nezbytné ošetřit všechna práva. Vhodným prostředkem je kombinace výše uvedených licenčních oprávnění (např: “<Název datové sady> je jako kreativní databáze autorským dílem <Název organizace nebo jméno autora> a je zveřejněna pod licencí CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Datovou sadu je možné použít za splnění licenčních podmínek. Zároveň <Název organizace> zveřejňuje datovou sadu <název datové sady> pod licencí CC0 (https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/) a tím se vzdává zvláštních práv pořizovatele databáze k této datové sadě.”)

Datová sada: Licenční podmínky: Text při zveřejnění:
Obsahuje autorské dílo jako součást datasetu Pokud mohu, udělte licenci dle podlicenčního oprávnění “Dílo <Jméno díla> autora <jméno autora>, které je součástí datové sady <název datové sady> je zveřejněno za podmínek licence <uvést licenci - dle oprávnění>.”
Je kreativní databází Pokud není úředním dílem (většinou je), CC-BY 4.0 “<Název datové sady> je jako kreativní databáze autorským dílem <Název organizace nebo jméno autora> a je zveřejněn pod licencí CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Datovou sadu je možné použít za splnění licenčních podmínek.”
Je chráněna zvláštními databázovými právy CC0 “<Název organizace> zveřejňuje datovou sadu <název datové sady> pod licencí CC0 (https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/) a tím se vzdává zvláštních práv pořizovatele databáze k této datové sadě.”
Neobsahuje chráněná díla, ani není chráněna jako kreativní databáze, ani zvláštními databázovými právy nebo jde o úřední díla Připojte Informaci o volném přístupu k datové sadě Informace o volném přístupu k datové sadě

Pokud datová sada obsahuje osobní údaje, je třeba do jejího popisu v katalogizačním záznamu přidat následující text:

Poskytovaná datová sada obsahuje osobní údaje ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů. Příjemce této datové sady se stává správcem osobních údajů. Vzhledem k tomu musí plnit zákonné povinnosti, které mu z účinné právní úpravy ochrany osobních údajů vyplývají.

  • cinnost/stanoveni-podminek-uziti.1499700252.txt.gz
  • Poslední úprava: 2020/06/03 09:36
  • (upraveno mimo DokuWiki)